六大類農(nóng)產(chǎn)品，上市流通必須“持證上崗”
二維碼輕輕一掃，田間到餐桌的全程信息、生產(chǎn)者承諾與監(jiān)管信息將一覽無遺。
2026年2月1日起，我國農(nóng)產(chǎn)品將全面啟用新版“身份證”——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》，讓每一份上市的蔬果、畜禽、水產(chǎn)都有了自己的質(zhì)量安全證明中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令 2025年第 4 號。
這是一張什么證?
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶和收購單位，根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等開具的證明。
生產(chǎn)者需承諾，自己銷售的農(nóng)產(chǎn)品未使用禁用農(nóng)藥、獸藥及其他化合物，且常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標。蔬菜、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品都被納入管理范圍。
新規(guī)明確要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社必須按生產(chǎn)批次開具合格證，并保存至少六個月記錄。農(nóng)戶雖不強制，但鼓勵開具合格證;對于收購者而言，收產(chǎn)品必須先收合格證，否則不得收購。收購后還需妥善保存這些證明至少六個月。
值得注意的是，收購商即使是從不同生產(chǎn)者那里收購的農(nóng)產(chǎn)品，在混裝或分裝后銷售時，也必須重新開具新的合格證，承諾混裝后的產(chǎn)品質(zhì)量安全。
承諾達標合格證包含產(chǎn)品名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、開具時間、承諾主體和聯(lián)系方式等基本信息。這些內(nèi)容若已標注在包裝上，合格證可不再重復標注。
開具方式靈活多樣，可采用信息化、印刷或手工填寫。特別鼓勵采用信息化方式，如使用二維碼等電子標識。當合格證采用二維碼形式時，必須在顯著位置標明“承諾達標合格證”字樣，并可與其他質(zhì)量安全標識整合。消費者只需掃碼，即可獲取產(chǎn)品全程信息。
不開具合格證將面臨什么后果?
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社承擔主體責任，必須保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，做好生產(chǎn)記錄，加強全過程質(zhì)量控制。
收購單位和個人的責任同樣重要，除了必須收取合格證外，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不全或與實際不符，還需及時向產(chǎn)地農(nóng)業(yè)部門報告。
線上銷售同樣適用新規(guī)，網(wǎng)購農(nóng)產(chǎn)品也必須附具合格證，并鼓勵在銷售頁面顯著位置展示。
具體開證形式各地可能有所不同
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將加強指導服務(wù)和監(jiān)督檢查，建立生產(chǎn)者和收購者名錄，實行動態(tài)管理。
未按規(guī)定開具、收取、保存合格證的行為，將面臨批評教育和限期改正的處理。逾期不改的，將處以一百元以上一千元以下罰款。這些違規(guī)行為還將被記入信用記錄，影響生產(chǎn)經(jīng)營者的信譽和未來發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)管部門將建立信息通報機制，形成監(jiān)管合力。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品上市，將及時互相通報，確保問題農(nóng)產(chǎn)品無處藏身。
有承諾就代表合格嗎?
“有承諾”并不完全等同于“已合格”，但“有承諾”意味著種植戶公開表示愿意主動承擔違法種植的法律責任，而非簡單的口頭保證。
以前蔬菜上市時，其安全性是“被默認”的，缺乏種植戶的主動聲明。而現(xiàn)在，合格證制度將這種默認轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃用魇境兄Z，這正契合了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》所確立的“誰生產(chǎn)、誰負責;誰銷售、誰擔責”的原則。
因此，一張合格證首先是一份法律責任保證書。如果產(chǎn)品被檢出不符合承諾標準，種植戶將無法以“不知情”或“未聲明”為由推卸責任，反而會因為提供了虛假承諾而面臨更嚴厲的處罰。
合格證也是優(yōu)勝劣汰的催化劑。它讓誠信守法、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的種植戶朋友能夠通過承諾贏得信任，獲得“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場回報。同時，也將極大地增加不良種植戶的違規(guī)成本和風險，迫使他們要么提升標準，要么被市場淘汰。（文章來源：央視三農(nóng)、農(nóng)民日報）
編輯：岳含笑
